Tras más de una década de sentencias y reivindicaciones, el Ejecutivo da luz verde a la norma que pretende reparar la discriminación religiosa declarada por el TEDH y el Tribunal Supremo
(Actualidad Evangélica).-
Madrid.- El Consejo de Ministros ha aprobado el martes 22 de septiembre el esperado Real Decreto que reconoce como cotizados a la Seguridad Social los periodos de ministerio ejercidos por pastores evangélicos antes de 1999. Con esta medida el Ejecutivo busca cerrar una de las deudas históricas del Estado con la comunidad protestante en España.
Se trata de un Real Decreto mediante el cual se establece el procedimiento para reconocer como cotizados a la Seguridad Social los periodos de actividad ejercidos como ministros de culto de las iglesias pertenecientes a la Federación de Entidades Religiosas Evangélicas de España con anterioridad a su integración en el Régimen General de la Seguridad Social.
Para la ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, Elma Saiz, “se trata de una medida que hace justicia con un colectivo de personas, perseguido durante la dictadura, que desarrolló su actividad en un momento en el que no tenían el paraguas de protección de la Seguridad Social, y que ahora, por fin, verá mejorada su acción protectora. También es una muestra más de la política de extensión de derechos que viene manteniendo este Gobierno”.
En una nota de prensa difundida esta tarde por el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, se explica que «con la nueva norma, los ministros de culto de las iglesias Adventistas del Séptimo Día o Evangélicas que hubieran desarrollado su actividad en territorio español con anterioridad a la fecha efectiva de su inclusión en el Régimen General de la Seguridad Social —1987, en el caso de los adventistas, y 1999, en el de los evangélicos— tendrán la posibilidad de recuperar ese tiempo como cotizado a efectos de su acceso a las pensiones de jubilación, incapacidad permanente o muerte y supervivencia».
La norma pretende dar cumplimiento a las sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) en el caso Manzanas (2012) y del Tribunal Supremo (2017), que condenaron a España por discriminación religiosa al permitir ese cómputo a sacerdotes católicos secularizados desde 1977 y negárselo a los ministros evangélicos.
“ALEGRÍA, AUNQUE CONTENIDA”
Nada más conocer la noticia, la secretaria ejecutiva de FEREDE, Carolina Bueno, ha manifestado su “alegría”, aunque contenida, a la espera de conocer los detalles del texto aprobado por el Consejo de Ministros. “Mi valoración inicial es de alegría de ver cumplida esta promesa tras tantos años de trabajo, esfuerzo y peticiones. Alegría contenida a la espera de conocer los detalles del Real Decreto aprobado hoy, para poder valorarlo en su justa medida”, ha declarado Bueno.
La secretaria ejecutiva ha recordado que más de 1.200 pastores desarrollaron su ministerio durante el franquismo y la transición sin posibilidad legal de cotizar, y que casi 700 de ellos han fallecido sin ver reconocidos sus derechos, dejando a sus viudas en situación de desamparo. “Hoy puede ser un día histórico, pero podremos hablar de verdadera reparación cuando conozcamos el alcance concreto de la norma y podamos verificar que responde a las sentencias judiciales y a las legítimas expectativas de nuestros ministros jubilados”, ha añadido.
CRONOLOGÍA DE UNA DISCRIMINACIÓN RECONOCIDA POR LOS TRIBUNALES
La situación de los pastores evangélicos jubilados sin derecho a pensión constituye uno de los litigios más longevos en materia de libertad religiosa en España, con condenas firmes del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) y del Tribunal Supremo que aún esperaban reparación normativa definitiva.
EL CASO MANZANAS Y LA CONDENA DE ESTRASBURGO (2012)
El 3 de abril de 2012, el TEDH condenó a España por discriminación religiosa en el caso del pastor Francisco Manzanas Martín, al denegarle una pensión de jubilación por no computársele como cotizados los años de ministerio anteriores a 1999, mientras la legislación permitía ese cómputo a sacerdotes católicos secularizados desde 1977. Los magistrados apreciaron una vulneración del artículo 14 del Convenio (prohibición de discriminación) en relación con el artículo 1 del Protocolo Primero, al basarse la diferencia de trato “únicamente en razones de confesión religiosa”. España fue condenada a indemnizar a Manzanas con 3.000 euros por daños morales y 6.000 por costas, dejando abierta la cuestión del daño material.
La situación de los pastores evangélicos jubilados sin derecho a pensión constituye uno de los litigios más longevos en materia de libertad religiosa en España, con condenas firmes del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) y del Tribunal Supremo que aún esperaban reparación normativa definitiva.
LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO (2017)
El 13 de noviembre de 2017, siendo presidente Mariano Rajoy, el Tribunal Supremo resolvió el recurso de FEREDE contra el Real Decreto 839/2015, que intentaba regular el reconocimiento de periodos cotizados para ministros evangélicos. El alto tribunal dio la razón a la Federación evangélica y declaró nulo parte del decreto al considerar que mantenía un trato discriminatorio respecto al clero católico, vulnerando el principio de igualdad del artículo 14 de la Constitución y del Convenio Europeo. La sentencia reconoció expresamente la “laguna normativa” que había determinado la condena del TEDH en el asunto Manzanas.
FÉLIX BOLAÑOS: “NOS GUSTARÍA SER DE AYUDA Y TRABAJAR DE MANERA ESPECIAL EN ESTE ASUNTO”
En la primera reunión que representantes de FEREDE mantuvieron con el ministro de Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, Félix Bolaños en noviembre de 2021, se volvieron a poner sobre la mesa algunos de los asuntos más urgentes y que llevan más tiempo esperando a ser resueltos, entre ellos, el asunto de la situación de los pastores jubilados a los que no se permitió cotizar antes de 1999. El ministro expresó entonces su disposición a comenzar a trabajar para resolver, de manera especial, esos asuntos pendientes. “Nos gustaría ser de ayuda”, expresó entonces. Junto a Bolaños, en esa reunión, estaba el subsecretario del Ministerio, Alberto Herrera, un actor sin duda importante junto a la directora general de Libertad Religiosa y Relaciones con las Confesiones, Mercedes Murillo, en la concreción del RD aprobado hoy.
REIVINDICACIONES DE FEREDE Y MOVILIZACIÓN SOCIAL (2022-2025)
A lo largo de los años, FEREDE ha mantenido una presión constante sobre los sucesivos gobiernos. En diciembre de 2022, la secretaría ejecutiva de FEREDE, Carolina Bueno, lamentaba que el año concluía “sin que se haya puesto fin a esta discriminación”, a pesar de las sentencias firmes. En marzo de 2025, la federación impulsó una nueva oleada de gestiones: reuniones con diputados socialistas en el Congreso (Ana Cobo, Alejandro Soler y Amador Marqués), contactos con fiscales de Delitos de Odio y Derechos Humanos (Virginia García Aller y Marta Marquina), y visitas de parlamentarias del PP como Sandra Moneo. El informe presentado identificaba a 146 afectados directos y recordaba que 50 pastores habían fallecido sin ver reconocidos sus derechos.
En junio de 2025, la Mesa de Diálogo Interconfesional de España, que agrupa a las principales confesiones cristianas, respaldó públicamente la petición de FEREDE y se reunió con la directora general de Libertad Religiosa, Mercedes Murillo, para trasladar al Ministerio de Presidencia la urgencia de aprobar el Real Decreto. En octubre de 2025, la Alianza Evangélica Mundial elevó la reclamación ante organismos internacionales, pidiendo al Gobierno español ante la ONU que cumpliera sus compromisos.
REUNIONES CON EL ACTUAL GOBIERNO Y LA PROMESA DE ALBERTO HERRERA (2026)
El 22 de mayo de 2026, en el acto conmemorativo del 70º aniversario de la Comisión de Defensa Evangélica y del 40º de FEREDE celebrado en el Congreso de los Diputados, el subsecretario del Ministerio de Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, Alberto Herrera Rodríguez, aseguró que el Gobierno estaba trabajando en un real decreto para reconocer los derechos de cotización de los pastores evangélicos. Herrera afirmó que el texto se remitiría “en próximos días” al Consejo de Estado para dictamen, como “último paso previo” a su aprobación en Consejo de Ministros, y reconoció que el Estado tiene una “deuda histórica” con estos pastores. Según informó la prensa local, el Ejecutivo confiaba en que la norma “no tardaría en aprobarse”.
PRÓXIMOS PASOS: ANÁLISIS DEL TEXTO Y TRAMITACIÓN ADMINISTRATIVA
Con la aprobación en Consejo de Ministros, el Real Decreto deberá publicarse en el Boletín Oficial del Estado (BOE) en los próximos días para entrar en vigor. Será entonces cuando FEREDE pueda acceder al texto completo y analizar sus disposiciones concretas: requisitos de acreditación del ministerio, plazos de presentación de solicitudes, cuantía de las prestaciones reconocidas y procedimiento de resolución de reclamaciones.
La federación evangélica ha anunciado que informará oportunamente “en cuanto tengamos el texto en nuestras manos” para ofrecer una valoración detallada y orientar a las iglesias y pastores afectados sobre los trámites a seguir. Mientras tanto, la expectativa se mantiene abierta: la alegría por el anuncio oficial convive con la prudencia de quien ha visto demorarse demasiadas veces una reparación ya declarada por los tribunales.◄
